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走进长吉图开发开放先导区


长吉图开发开放先导区的主要范围是中国图们江区域的核心地区,即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域(长春市部分区域是指长春市中心城区(含九台区)、德惠市、农安县;吉林市部分区域是指吉林市中心城区、蛟河市和永吉县)和延边州(简称长吉图),总面积约3万平方公里,人口约770万人。这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一,经济总量占二分之一,是中国参与图们江区域合作开发的核心地区和重要支撑。按照规划纲要,建设长吉图开发开放先导区,将以珲春为开放窗口、延(吉)龙(井)图(们)为开放前沿,以长春、吉林市为主要依托,实施边境地区与腹地联动开发开放,率先突破、率先发展,形成具有较强实力的经济隆起带和对外开放的先行区,带动吉林加快发展振兴。 区域内有长春西---长春---龙嘉---吉林---珲春(未来延伸到海参崴)高铁和长春---龙嘉---吉林---珲春高速公路这2个极为优越的交通硬件设施!

根据《中国图们江区域合作开发规划纲要》,长吉图地区未来发展目标是成为我国沿边开发开放的重要区域,面向东北亚开放的重要门户,以及东北亚经济技术合作的重要平台,成为东北地区新的重要增长极,建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。 把长吉图开发开放先导区打造成为对外开放水平显著提高的国际合作平台,建设成为内陆地区沿边开放体制创新的改革试验区,培育成为产业竞争能力明显增强的率先发展地带,形成带动吉林和东北地区振兴的重要引擎,为构建全国对外开放新格局做出应有的贡献。

长吉图开发开放先导区的战略定位和功能定位,概括起来就是“四个重要、两个区”,即使长吉图发展成为中国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台,培育成我国东北地区新的重要增长极,建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。

建设长吉图开发开放先导区,具有良好基础和条件。一是有突出的区位优势;二是有良好的基础设施;三是有与东北亚各国密切的经贸合作;四是有较强的产业和科技支撑。

长吉图开发开放先导区建设的目标,是以2009年为基期,努力实现:一年良好开局,即2010年长吉图开发开放先导区建设全面启动实施;三年明显进展,即到2012年对外通道建设取得明显成效,一批国际、省际合作园区形成一定规模;五年取得实效,即大约到2015年开放合作体制初步建立,长吉图区域影响力和竞争力显著增强;十年实现跨越,即到2020年左右建成新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地,形成我国东北地区经济发展的重要增长极。 

一是区位条件独特。长吉图地处东北亚区域地理几何中心。图们江是我国内陆进入日本海最近的水上通道。珲春市最近处距日本海仅2公里,肉眼清晰可见日本海。周边分布俄、朝的自由贸易区和自由经济区以及俄、朝两国的10个优良海港。二是具有较强的资源环境承载能力。区域内生态环境优良,资源禀赋良好,可利用水资源、能源和松子,人参,鹿茸,林蛙,中草药,各类食用菌类等东北地区的土特产资源丰富。大量建设预留地可供开发利用。与图们江毗邻的境外地区拥有富集的石油、天然气、海产品、森林等资源,合作开发空间较大。三是科技和产业支撑能力较强。区域内大学、科研院所集中,产业基础雄厚,汽车、高铁等轨道交通产品,石化、农副土特产品加工产业在全国和全世界举足轻重。同时,东北各省区经济联系日益密切,互补性越来越强,腹地经济的支撑作用也将越来越明显。

我国有黑龙江、湖北、湖南、河南、江西、陕西、山西、四川、贵州等十多个中西部内陆省份。由于多重原因,吉林省长期以来对高度发达的欧洲和日韩开放相对滞后,经济发展水平相对东部地区较低。落实新的发展观,推动区域协调发展,需要解决吉林省开放带动开发、加快发展这一重大课题。
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